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基建投資規模約16萬億元 市政工程業迎來大發展 
更新時間:[2017-8-1]      資料來源:

7月26日,國家發改委印發通知,確定44個重大市政工程領域重點PPP項目,發改委將組織專家對重點PPP項目進行指導支持,打造PPP項目精品案例,形成可復制、可推廣的經驗。業內人士指出,從行業來看,市政工程類項目入庫數量占比最多,由此可見水體治理、垃圾處理和地下管廊等公共事業行業市場前景廣闊。

進入2017年,隨著《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)及《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》正式發布實施,市政公用設施建設也進入快車道。日前,中國國際城市化發展戰略研究會主任、中國市政工程協會會長金德鈞在接受《中國企業報》記者采訪時指出,2017年我國固定資產投資增速將保持在8%左右,基礎設施建設將繼續成為穩定投資及穩增長的主要力量,整體規模預計約為16萬億元,市政工程建設行業在未來仍將保持較高的景氣度。

各地投資規模持續增長

2017年,很多省份在城市基礎設施建設的投資額均在千億元之上。而基礎設施建設尤其是交通領域、“城市雙修”(指生態修復、城市修補)等建設項目投資,均占據重要地位。

日前,記者從國家發改委了解到,廣東2017年開工建設廣汕客專等6個鐵路項目、韶關市翁源至新豐等7個高速公路項目。浙江集中開工的624個項目中,綜合交通項目74個,總投資1963億元,占比24.8%;城市基礎設施項目132個,總投資2039億元,占比25.8%,兩項加起來比重超過一半。河南省2017年首批簽約的108個PPP合作項目,主要涵蓋重大市政工程、交通基礎設施、城市供水、水道整治等方面,總投資規模近3800億元。貴州僅高速公路項目就有11個,預計總投資1664億元。新疆也將重點實施交通建設五大工程。而在鐵路建設方面,預計2017年總計劃投資完成8000億元。這些將有效拉動我國的固定資產投資,能夠有效帶動下游產業的發展,促進經濟增長。

記者梳理發現,與基建投資密切相關的鐵路、公路、鋼鐵、水泥、水利建設等細分行業內179家上市公司2017年上半年整體業績表現突出。對此,前瞻產業研究院研究員、分析師吳修乾在接受《中國企業報》記者采訪時指出,基建類公司2017年上年度業績整體向好,與2016年基建投資增速維持高位密切相關。當前,我國已經進入城鎮化與城市發展雙重轉型的新階段,預計城鎮化率年均提高0.8%—1.0%,到2030年將達到65%左右。受此影響,水泥、鋼鐵等與基建相關的板塊開始活躍,持續上漲。

天津城建大學副校長、天津城鎮化與新農村建設研究中心主任、南開大學經濟學院區域經濟博士王建廷在接受《中國企業報》記者采訪時也認為,政策與市場形成合力,有利于基建板塊行情的繼續演化。

“城市雙修”成未來藍海

王建廷還指出,在城鎮化發展的過程中,“攤大餅”式、過度開發野蠻生長式、大拆大建中的“浪費性建設”等弊端日益顯現。隨著市政基礎設施的維護和保養日益受到重視,“城市雙修”已成為市政工程中的藍海,將吸引更多的競爭者。

金德鈞認為,目前,國家已將城市生態修復工作提升至重要地位,“城市雙修”工作勢在必行。今后剛性需求仍然很大,特別是在城市地下管廊建設、污水處理和垃圾處理,城市園林綠化、城市空間布局等方面的問題還比較多,亟須修補完善。

據初步測算,“城市雙修”中僅生態修復與重構市場空間就將達到近3000億元市場規模。金德鈞認為,城市修補是城市發展理念的更新,也是一項長期的大規模的系統工程。城市修補,既要保護原有肌理,又要允許建設發生,新老巧妙結合成為關鍵。

資金短缺成為頭等大事

據記者了解,《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》系首次編制的國家級、綜合性市政基礎設施規劃,明確提出了“十三五”時期十二項重點任務。

“現在是進行基礎設施建設最好的時候,但是對企業來講,也面臨一個問題,對基礎設施建設長期巨額的投入需求,僅靠政府投資或開發性金融機構無法滿足,在這方面政府應采取措施激發民間投資活力。”中鐵三局廣東公司黨委書記張文德在接受《中國企業報》記者采訪時指出。

山東省德信建設集團董事長安家州也指出,目前,“城市雙修”工程項目已成為建設企業搶手的“香餑餑”,但項目資金短缺依舊是企業的頭等大事。

對此,金德鈞指出,市政工程要和PPP模式緊密結合,以補齊資金不足的短板。鼓勵政府與社會資本合作,大力推行PPP模式,發動社會力量,推進市政工程建設工作,真正把《規劃》落到實處。


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